????從商湯都亳至今,亳州已有3700多年歷史,馬蹄聲碎,號(hào)角聲遠(yuǎn)。從2000年地級(jí)亳州市成立至今,不過(guò)20余年。長(zhǎng)河一瞬,飛逝而過(guò)。
????但這20年,尤其是過(guò)去的五年,亳州極不平凡。地區(qū)生產(chǎn)總值五年跨越8個(gè)百億元臺(tái)階,2020年達(dá)1806億元,年均增長(zhǎng)8.3%,增速居全省第一位;五年財(cái)政總收入951億元,年均增長(zhǎng)近11%,增速居全省第二位;經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入分別上升至全省第九、第十位……
????曾經(jīng),亳州是全省的“鍋底”。過(guò)去五年,亳州苦干實(shí)干,站穩(wěn)全省中游,交上了一份沉甸甸的成績(jī)單。站在新的起點(diǎn),亳州市委確立了全力建設(shè)“一都一區(qū)一基地、一城一市一中心”這一目標(biāo)定位。這即是明天更美好的亳州,更是沖向未來(lái)的號(hào)角!新起點(diǎn),是新期待,更是新未來(lái)。
????發(fā)展路上 一路奔跑
????6次獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng),連續(xù)5年獲脫貧攻堅(jiān)年度成效考核“好”的等次,連續(xù)3年獲省穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)……
????追夢(mèng)路上,道阻且長(zhǎng)。五年來(lái),亳州市堅(jiān)決貫徹中央及省委各項(xiàng)決策部署,真抓實(shí)干,抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等政策機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
????“十三五”期間,亳州市地區(qū)生產(chǎn)總值連跨八個(gè)百億臺(tái)階,由全省第11位升至第9位,2020年總量達(dá)1806億元,是2015年的1.7倍,年均增長(zhǎng)8.3%,居全省第1位。2020年財(cái)政收入217.9億元,是2015年的1.7倍,年均增長(zhǎng)10.9%,居全省第2位。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12.4%,高于全省平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)……
????發(fā)展路上,亳州總是一路奔跑。
????中醫(yī)藥一直是亳州市的首位度產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中藥農(nóng)業(yè)規(guī)范化種植、抓好中藥產(chǎn)業(yè)基地集聚建設(shè)、優(yōu)化升級(jí)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)……近年來(lái),亳州市不斷推出各項(xiàng)政策措施為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能,力促中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
????亳州藥博會(huì)已成為歷史最悠久、國(guó)內(nèi)外水平最高、規(guī)模最大的中醫(yī)藥知名品牌展會(huì)。亳州市先后被授予“中國(guó)中藥飲片出口基地”“國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地”“全國(guó)中藥飲片出口城際第一名”等稱號(hào)。“世界中醫(yī)藥之都”上升為省級(jí)戰(zhàn)略,現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1450億元。
????項(xiàng)目為王,招商為要。“十三五”期間,亳州市圍繞現(xiàn)代中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),朝著“工業(yè)為主、招大引強(qiáng)、省外資金和融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”四個(gè)主攻方向,按照強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈的思路,大力開展精準(zhǔn)招商,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),高質(zhì)量打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。
????好環(huán)境是招商的資本。亳州市秉承“安商、親商、活商、富商”的理念,出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,著力把亳州打造為投資高地、政策洼地。去年全市新簽約中藥產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目100個(gè),總投資176.2億元,全國(guó)中醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)已落戶亳州69家。今年1-7月份,全市新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目148個(gè),總投資596.3億元、同比增長(zhǎng)43.7%。全市新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目中來(lái)自滬蘇浙投資的項(xiàng)目29個(gè)、占比19.6%,總投資87.3億元、占比14.6%。
????機(jī)遇來(lái)了,要乘勢(shì)而上。2019年以來(lái),亳州市以融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展為契機(jī),傾力打造長(zhǎng)三角區(qū)域的菜園子。加快推進(jìn)蔬果產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,積極與滬蘇浙蔬果經(jīng)營(yíng)主體、商超等對(duì)接,暢通產(chǎn)銷內(nèi)循環(huán),對(duì)標(biāo)上海消費(fèi)市場(chǎng),精選蔬果新品種,高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。
????截至今年3月底,亳州市蔬菜累計(jì)播種面積40.19萬(wàn)畝、同比增長(zhǎng)7.66%,累計(jì)產(chǎn)量48.98萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)4.61%,累計(jì)蔬菜產(chǎn)值21.16億元、同比增長(zhǎng)13.1%。全市17家省級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地投資總額3.92億元,其中來(lái)自滬蘇浙投資2990萬(wàn)元。全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總值197.02億元,同比增長(zhǎng)8.28%,其中銷往滬蘇浙銷售額45.31億元,銷售糧油、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)和中草藥花茶62.74萬(wàn)噸。
????有著3000多年歷史的亳州,文化旅游資源豐富。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位8處、省級(jí)文物保護(hù)單位44處、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)6項(xiàng)、省市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)182項(xiàng),有花戲樓、曹操運(yùn)兵道、華祖庵、莊子祠、萬(wàn)佛塔、明清老街等名勝古跡;有林擁城、亳藥花海、華佗百草園、湯王溫泉、中藥材交易中心、古井貢酒釀造遺址等濃縮千年中醫(yī)藥、白酒文化精華的游覽勝地。
????多年來(lái),亳州市立足文化、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大力開發(fā)旅游項(xiàng)目,聚焦長(zhǎng)三角地區(qū)積極拓展客源地市,堅(jiān)持串點(diǎn)成線策劃旅游精品線路,連續(xù)5年舉辦文化旅游年活動(dòng),連續(xù)出臺(tái)真金白銀旅游扶持優(yōu)惠政策,推動(dòng)了亳州文化旅游人氣持續(xù)升溫。2020年,接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、國(guó)內(nèi)旅游總收入恢復(fù)水平分別居全省第2、第3位。今年上半年,全市國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)1377.63萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)86.06%,國(guó)內(nèi)旅游收入102.68億元,同比增長(zhǎng)17.72%。
????確立目標(biāo) 指引明天
????未來(lái)的亳州會(huì)怎樣?仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)!“一都一區(qū)一基地、一城一市一中心”發(fā)展定位已經(jīng)明確,這將是亳州長(zhǎng)期的發(fā)展著力點(diǎn)。“一都一區(qū)一基地、一城一市一中心”是市委結(jié)合亳州資源稟賦、發(fā)展階段和國(guó)家、省對(duì)該市戰(zhàn)略定位,作出的重大部署。2019年10月15日,隨著長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第十九次會(huì)議的召開,亳州正式加入長(zhǎng)三角“朋友圈”。地處安徽省西北部的亳州,承東啟西,連南接北,是蘇、魯、豫、皖四省交界處的區(qū)域中心城市,是長(zhǎng)三角縱深腹地和中西部重要東向通道。“入長(zhǎng)”后,作為內(nèi)陸城市的亳州,成為中原地區(qū)連接長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的“橋頭堡”?!栋不帐?shí)施長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動(dòng)計(jì)劃》,賦予亳州“皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)”“綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地”的新定位。亳州建設(shè)“皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地”,政策給力,正當(dāng)其時(shí)。隨著長(zhǎng)三角區(qū)域間交通的一體化,亳州區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步彰顯。更重要的是,亳州地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域,面臨國(guó)家戰(zhàn)略多重疊加的乘數(shù)效應(yīng)。
????打造“世界中醫(yī)藥之都”“省際毗鄰區(qū)域中心城市”,亳州得天獨(dú)厚,占據(jù)天時(shí)地利人和。自東漢“神醫(yī)”華佗在亳開辟第一塊“藥圃”起,亳州就與中醫(yī)藥結(jié)下了不懈之緣,已有1800多年的中醫(yī)藥種植、加工、貿(mào)易歷史。經(jīng)過(guò)近十年來(lái)的嬗變,亳州已成為全球最大的中藥材交易中心和全國(guó)最大的中藥飲片、中藥提取物、中藥保健飲品生產(chǎn)基地。更值得欣喜的是,2020年和2021年的省政府工作報(bào)告均明確提出,支持亳州“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè)。打造“世界中醫(yī)藥之都”,其時(shí)已至,其勢(shì)已成。藥香濃,酒香陳。亳州已有1800多年的酒文化歷史,是世界“十大烈酒產(chǎn)區(qū)”之一。古井貢酒是亳州的傳統(tǒng)名酒,被譽(yù)為“酒中牡丹”,是中國(guó)八大名酒之一。近年來(lái),亳州白酒企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái),白酒企業(yè)的代表古井集團(tuán)正在向著“雙百億”的目標(biāo)奮進(jìn)?!皩?duì)酒當(dāng)歌,人生幾何。”這是曹操給我們留下的不朽詩(shī)篇。老子、莊子、曹操、華佗……亳州歷史厚重,文化燦爛。老莊文化、中醫(yī)藥文化、酒文化……建設(shè)“華夏酒城”“文化旅游強(qiáng)市”承古啟今,順勢(shì)而為?!耙欢家粎^(qū)一基地、一城一市一中心”是目標(biāo),更是亳州明天!
????一切發(fā)展 皆為人民
????告別“十三五”,踏上新征程。如何建設(shè)“一都一區(qū)一基地、一城一市一中心”,加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好亳州?
????要圍繞“皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)”定位,加快建設(shè)“現(xiàn)代中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)、白酒產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新一代信息技術(shù)和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、裝備制造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”六大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè),加快現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚基地發(fā)展。圍繞“長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地”建設(shè),做大做強(qiáng)上海市外蔬菜主供應(yīng)基地。圍繞“華夏酒城”建設(shè),打造以古井集團(tuán)為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)集群。要打造“支柱型”產(chǎn)業(yè)、打造“戰(zhàn)略性”產(chǎn)業(yè)、打造“服務(wù)型”產(chǎn)業(yè),讓發(fā)展更有質(zhì)量,讓民生更有溫度。
????招商引資和項(xiàng)目建設(shè),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源頭活水,必須牢牢抓在手上。要一刻不忘“雙招雙引”和項(xiàng)目建設(shè),立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),持續(xù)開展長(zhǎng)三角定點(diǎn)招商引資活動(dòng),吸引滬蘇浙企業(yè)前來(lái)投資。要深化“招商項(xiàng)目落地集中攻堅(jiān)月”和“項(xiàng)目建設(shè)集中攻堅(jiān)月”活動(dòng),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“加速度”,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
????有了梧桐樹,才能引來(lái)金鳳凰。要突出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,樹牢“為自己人辦事就是辦自己的事”的理念,常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程,認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企政策,依法依規(guī)幫助市場(chǎng)主體解決實(shí)際困難,讓企業(yè)落得下、留得住、發(fā)展好。
????發(fā)展,必須推進(jìn)更高層次的改革、更高水平的開放。要深化要素市場(chǎng)化配置改革,促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等資源在更大范圍暢通流動(dòng)。圍繞“皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)”建設(shè),探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,采取“園中園”等模式,深化與滬蘇浙園區(qū)合作。
????建設(shè)“一都一區(qū)一基地、一城一市一中心”,離不開城鄉(xiāng)“牽手”。要強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,讓“老鄉(xiāng)”的生活更上一層樓。要堅(jiān)持“四化同步”,建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),圍繞“省際毗鄰區(qū)域中心城市”定位,加快建設(shè)阜蒙淮城際鐵路等,開工建設(shè)亳州機(jī)場(chǎng),打造更強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施。
????綠色發(fā)展是新時(shí)代發(fā)展的必由之路。要深入踐行“兩山”理念,守護(hù)好亳州的藍(lán)天碧水。抓好綠色低碳發(fā)展,制定碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案,研究落實(shí)“雙碳”目標(biāo)工作舉措,遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。整改好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,讓良好的生態(tài)成為人民群眾生活的“標(biāo)配”。
????“一都一區(qū)一基地、一城一市一中心”皆是為了人民。要堅(jiān)定不移走共同富裕道路,努力提高低收入群體收入。持之以恒推動(dòng)共建共享發(fā)展,進(jìn)一步提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工程水平。要繃緊公共安全這根弦,建設(shè)更高水平的平安亳州。用心用情用力解決好事關(guān)群眾切身利益的“急難愁盼”問(wèn)題,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
????凝心聚力 真抓實(shí)干
????幸福之路沒(méi)有捷徑,實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)定位,需要實(shí)打?qū)嵏沙鰜?lái),不能有半點(diǎn)虛假。
????新征程上,領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,勇于擔(dān)當(dāng)作表率,努力創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)。要按照“好快高”要求,帶頭拉高標(biāo)桿、對(duì)標(biāo)一流、加壓奮進(jìn),緊盯目標(biāo)任務(wù),努力讓亳州的工作在皖北走前列、全省站前排、全國(guó)有影響。
????態(tài)度決定高度。要馳而不息樹新風(fēng),堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”“馬上就辦、真抓實(shí)干”“只搞真的、不搞假的”,著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,用領(lǐng)導(dǎo)干部的辛苦指數(shù)換取亳州的發(fā)展指數(shù)和老百姓的幸福指數(shù)。
????一分部署,九分落實(shí)。要凝心聚力抓落實(shí),一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓,一件實(shí)事一件實(shí)事辦,攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,推動(dòng)中央及省委決策部署在亳州落地生根、開花結(jié)果。
????實(shí)現(xiàn)目標(biāo),需要合力。各部門要聚焦目標(biāo)定位,結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)主攻方向,明確工作抓手,主動(dòng)服務(wù)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略,堅(jiān)持產(chǎn)城一體、雙輪驅(qū)動(dòng),積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),持之以恒、堅(jiān)持不懈,早日讓“六一戰(zhàn)略”變成現(xiàn)實(shí)。
????我們相信,站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上,亳州發(fā)展,未來(lái)可期!