为持续提升预算绩效管理工作的科学化、规范化和标准化水平，切实压实各级各部门的主体责任，在2023年研究制定《预算绩效管理规范——安徽省地方标准》的基础上，今年以来，安徽省财政厅协同部分市县财政部门和省市县预算单位，组织编写了一套预算绩效管理工作操作指南（以下简称《指南》）。该《指南》让各级各部门预算绩效管理的职责任务更加明晰，使预算绩效管理事前事中事后全过程各环节“是什么、做什么、谁来做、什么时间做、做成什么样”落细落地落实。

  夯实技术基础，发挥服务预算作用。《指南》编撰工作以省、市、县、乡财政部门和预算部门各项工作实践为蓝本，健全科学规范的财政版本、部门版本、乡镇版本预算绩效管理体系，全面梳理预算绩效管理业务流程，细化至业务末端节点，形成规范化支撑预算绩效管理的优秀实践案例，精简优化工作流程和环节，为各地各部门提供一套“工具书”，将绩效管理变成“选择题”和“填空题”，直接运用于全省2025年预算编制工作。

  涵盖全部流程，优化完善管理体系。《指南》共包含绩效目标管理、事前绩效评估、绩效运行监控管理、绩效评价管理、项目支出绩效评价操作实务、政策绩效评价操作实务、部门整体支出绩效评价操作实务、财政运行综合绩效评价操作实务、第三方参与预算绩效管理规范、预算绩效指标库建设路径和信息化规范等章节，每章都从管理流程、业务实操、案例分析、一体化系统操作4节进行全面完整介绍，进一步优化完善预算绩效管理体系。

  展示具体示例，打造绩效管理样板。《指南》丰富了30个实操层面的具体示例，如绩效目标表填报示例、绩效监控表填报示例、绩效评价报告撰写示例等。对每个示例进行拆解，如在绩效目标环节，分别设计了项目支出和部门整体支出绩效目标从“树立部门履职-分解重点任务-确定主要绩效和效益水平-确定实施项目-分析细化指标”的全部动作，图文并茂展示绩效目标从构思-形成-审核的全过程。通过为预算部门树立标杆，展示绩效管理应达到何种水平，进而有效拔高预算部门业务水平。

  创建多样模板，呈现可选工作表单。《指南》正文中制定了46个评估、评价方案、报告、考核表等刚性工作表单，在结尾制定了46个通知类、统计类表单、模板等选用性工作表单，尽可能触及预算绩效管理的最细颗粒度，提高部门和单位工作效率。同时对历年存在的共性疑问和易错点进行解答，解决实际业务中的顽固问题，如成本指标如何设置、绩效目标编制中延续性项目的“滚动期”应如何设置、不同类型绩效评价项目有哪些评价重点等，让预算绩效管理在基层无留白。

  完善系统功能，以信息化提升效率。为将标准化建设成果深度融入预算绩效管理信息化建设工作中，结合《指南》编撰工作，省、市、县三级协同联动，全面排查信息化建设堵点，对预算管理一体化系统绩效模块升级改造共2000余项，并将分行业分领域绩效指标体系和绩效评价指标体系嵌入系统共享共用，用信息化让绩效管理统一“标准尺”。同步制定系统操作手册，通过“菜单式”“下一步式”讲解各环节各项业务操作，极大改善系统使用的体验感和便利性，有效提升一线人员绩效管理实操水平和工作效率。（杨作华）