2024年以来，合肥市瑶海区烟草专卖局（以下简称“瑶海烟草”）纵深推进法治烟草建设，持续提高在法治轨道上深化改革、推动发展、应对风险的能力和水平，努力以高水平法治服务保障企业高质量发展。

  法润万家，同心同力众普法

  “您抽烟吗？请您掏出随身携带的卷烟，我给您示范如何辨别真假……”日前，瑶海烟草的普法人员在三里街和平广场向周边零售户、消费者宣讲烟草相关法律知识和真假烟识别方法等，吸引了众多群众围观学习。

  每逢节假日，瑶海烟草都会在社区广场搭建“普法阵地”，向群众发放宣传单页，面对面宣讲相关法律法规，手把手传授真假烟鉴别技巧。同时，设置普法咨询台，耐心解答消费者的疑问，提高消费者维权能力。

  普法须先学法，瑶海烟草始终坚持把法治烟草建设与党建纪检、中心业务统一安排部署、检查落实。以健全完善党组理论学习中心组学法制度为切入点，认真学习贯彻法律规定和党内法规，提高领导班子的法律素养，通过“关键少数”带头学带头讲，发挥示范作用。各部门以“集中学习+个人自学+线上测试”的方式，组织干部职工持之以恒学法，带动“绝大多数”增强法治意识。及时更新“合烟e通”系统的标准化文件汇编栏目，方便干部职工线上查阅各类相关法律法规及行业内制度文件。

  面向卷烟零售户、消费者和周边群众，积极开展具有烟草特色的普法宣传。依托社区普法联络点、工会驿站、烟草社区共建服务站开展“普法进社区”“普法进终端”“送法到校园”等针对性普法活动，满足不同年龄、不同文化层次受众的需求，将法治宣传教育触角不断延伸。同时，借助微信小程序进行指尖答题，检验普法效果。

  2024年以来，瑶海烟草累计发放法治宣传资料876份，共计对800余户零售客户进行一对一的普法宣传，受到客户广泛好评。

  护航发展，多点发力防风险

  法治夯基，方能行稳致远。瑶海烟草把贯彻落实相关法律法规作为依法治企的重点，多措并举夯基固本，进一步提升法律风险防控能力。

  瑶海烟草持续规范合同管理，以合法合规为重点，对招标采购文件、合同等涉法文书全面审核，加强对招投标文件和合同主要条款的比对，杜绝合同条款实质性变更。针对标书审核、合同审核、行政执法等方面存在的法律风险，进行分析，提出对策。重点审查合同的主体、权利义务、程序、禁止性条款等信息，确保合同各要素齐全，无漏项、空项，相关约定及条款清晰。

  将案件评查作为深化内部监督、提升依法行政质效的重要举措，瑶海烟草积极健全案件评查制度体系，建立法规员、案审员、法律顾问共同参与的评查员队伍；定期与兄弟单位联合开展行政执法法律风险防控交流暨执法卷宗互查工作，重点围绕执法程序是否合法、证据是否确凿充分、自由裁量是否适当、文书制作是否规范等展开，既找出卷宗中的瑕疵，也发现卷宗制作的亮点；完善评查结果应用机制，针对评查中发现的问题，严格台账登记，实行销号管理，全面分析、全面整改，将评查结果与行政执法人员绩效考核挂钩，达到互学互鉴、取长补短、共同进步的目的。

  一系列针对性强、务实有效的举措，进一步规范了烟草专卖执法活动，有效规避了单位行政执法中的法律风险，切实提升了法律风险防控水平，持续为单位的高质量发展提供扎实的法治保障。

  刚柔并济，锤炼队伍壮筋骨

  依法治企，关键在人。为加强依法行政能力建设，规范执法行为，瑶海烟草面向专卖执法人员开展法律风险培训宣传活动，让法律风险意识深入人心，提升风险防控水平。

  上好法律风险培训课，把牢风险防控“思想关”。组织法规人员定期举办法律风险专题讲座，深挖问题根源，传授解决方法；面向专卖人员讲解历次行政执法卷宗评查问题（风险）点，释明办案人员反馈的共性和个性问题，传达上级部门规范标准和最新要求，及时对新修订和颁布的专卖执法相关法律法规进行宣贯，切实提升执法案卷质量和依法办案能力，推动法律风险意识与业务素能双向提升。

  办好以案示警小讲堂，敲响风险防控“警示钟”。为加强法律风险宣传的及时性和渗透性，瑶海烟草面向全体员工开办“以案示警”小课堂，通过信息推送、案例讲解，全方位提升执法人员对常见法律风险的预判、应对和处置能力。

  用好执法风险提示单，扎紧风险防控“篱笆墙”。法规、专卖等部门紧密协同，对照上级风险提示清单和标准规范文件，定期对行政许可、行政处罚、内部监管等重点领域的问题点和风险源进行摸排，建立动态提示机制，用活执法风险提示单，提醒执法人员规避类似问题和风险，强化风险识别和防控能力，锤炼法治队伍。

  舵正风满立潮头，不忘初心谱新篇。瑶海烟草将不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，把法治理念贯穿企业高质量发展和现代化建设全过程，以更准的靶向、更细的服务、更实的落点，推动法治烟草建设走深走实。（程雨佳）