????新華網(wǎng)合肥3月7日電（吳萬(wàn)蓉）村莊規(guī)劃是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必不可少的重要一環(huán)?！皯?yīng)以科學(xué)的村莊規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！比涨?，全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平在接受新華網(wǎng)專訪時(shí)表示。
????趙皖平在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，村莊規(guī)劃逐漸受到重視，全國(guó)范圍內(nèi)村莊規(guī)劃的編制率逐年提高，而實(shí)施效果尚未達(dá)到理想水平，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一些地方政府在鄉(xiāng)村建設(shè)中，簡(jiǎn)單依賴規(guī)劃設(shè)計(jì)公司編制規(guī)劃，沒(méi)有把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村社區(qū)特點(diǎn)等，經(jīng)過(guò)技術(shù)組裝與體系建設(shè)，完善出一系列適應(yīng)于區(qū)域特點(diǎn)的鄉(xiāng)村發(fā)展模式。早期規(guī)劃編制時(shí)，主動(dòng)宣傳不細(xì)，征求村民意見(jiàn)不夠，存在規(guī)劃師為主角、農(nóng)民當(dāng)配角甚至袖手旁觀的情況。
????對(duì)此，趙皖平建議，要規(guī)劃管理制度框架，以人為本尊重民意。研究制訂村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南，探索村莊規(guī)劃的編制、審查、批準(zhǔn)、實(shí)施、監(jiān)督等管理制度，為全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。發(fā)揮村民主體作用，充分聽(tīng)取村民訴求、獲取村民支持，讓村民參與規(guī)劃決策，確保規(guī)劃符合村民意愿。在前期調(diào)研、中期編制、后期公示等環(huán)節(jié)中，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、走訪調(diào)研、公示公告等多種形式征求村民意見(jiàn)，建立健全“共謀、共建、共管、共享”機(jī)制。在編制“好用、能用、管用”的村莊規(guī)劃基礎(chǔ)上，加強(qiáng)規(guī)劃成果宣傳，在工作方法、規(guī)劃理念、管理模式上支持基層創(chuàng)新，鼓勵(lì)試點(diǎn)村莊結(jié)合實(shí)際大膽探索，做到科學(xué)適用、操作性強(qiáng)。
????趙皖平結(jié)合調(diào)研分析說(shuō)，在鄉(xiāng)村規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，有僅憑自己的經(jīng)驗(yàn)或是復(fù)制別人的方案來(lái)編制本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展或新村建設(shè)規(guī)劃的現(xiàn)象。建筑風(fēng)格千遍一律，簡(jiǎn)單復(fù)制別人做法，沒(méi)有借助相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士的知識(shí)，運(yùn)用科學(xué)方法編制規(guī)劃，沒(méi)有因地制宜分類(lèi)進(jìn)行。
????“科學(xué)確定村莊分類(lèi)，因地制宜突出特色?！壁w皖平建議，各地要合理研判村莊人口、區(qū)位條件及發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)確定各類(lèi)村莊類(lèi)型，并留出足夠的觀察和論證時(shí)間。結(jié)合地方實(shí)際，突出地方特點(diǎn)、文化特色、時(shí)代特征，科學(xué)謀劃規(guī)劃村莊發(fā)展，做到與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和群眾需要相適應(yīng)。
