????新華網(wǎng)合肥3月9日電（李東標）當前，“用工難”和大中專畢業(yè)生“就業(yè)難”現(xiàn)象并存，一方面各行各業(yè)對基層一線人員需求巨大，另一方面大批大中專畢業(yè)生存在“就業(yè)難”現(xiàn)象。對此，全國人大代表，安徽省民政廳黨組書記、廳長張冬云建議，提高基層一線人員政治待遇和職稱待遇，給予基層一線人員稅收減免，加強基層一線崗位職業(yè)認同和社會尊崇。
????張冬云認為，“用工難”和“就業(yè)難”問題，深層次的原因在于基層一線崗位的社會認同、身份歸屬、收入保證等存在偏差，其根本問題還是社會公平問題，主要表現(xiàn)為獲取社會資源、實現(xiàn)自我發(fā)展的機會不平等。
????“在共同富裕的大背景下，從政治待遇、職稱待遇、薪資待遇等多個維度綜合施策，提高基層一線崗位的職業(yè)認同和社會尊崇，暢通基層一線崗位從業(yè)人員的上升通道，是共同富裕的題中之義，也是一攬子解決‘用工難’和‘就業(yè)難’并存、職業(yè)教育推廣難等問題的根本之策。” 張冬云表示。
????他建議，提高基層一線人員政治待遇，暢通向上流動通道。在公務員、事業(yè)單位、國有企業(yè)招考中，對從事基層和一線工作的人員給予傾斜。一是放寬年齡（可放寬至40周歲）、學歷（可放寬至大中專學歷）、專業(yè)等方面要求；二是設置專項對口招考，如面向村干部、扶貧干部、技術(shù)工人、服務業(yè)一線從業(yè)人員的專項遴選；三是給予適當加分，根據(jù)基層工作年限折算分值。
????同時，提高基層一線人員職稱（職業(yè)技能評價）待遇，增強專業(yè)認同感。參照基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、教育等領(lǐng)域的傾斜政策，對事業(yè)單位基層一線人員在職稱評定中，劃定向基層傾斜的比例，并在學歷、成果、年限等要求上適當放寬；對參加職業(yè)技能鑒定或評價的基層一線人員，在評價指標上適當放寬。
????此外，給予基層一線人員稅收減免，提高薪資待遇吸引力。對基層一線人員個人所得稅起征點，從現(xiàn)行的5000元放寬至10000元，對遺體火化師、殯儀服務師等特殊特種行業(yè)人員等，免征個人所得稅。參照養(yǎng)育子女、贍養(yǎng)老人等專項扣除，設置基層一線服務年限專項扣除。
