????前不久，合肥市經(jīng)開區(qū)海恒社區(qū)水木園部分業(yè)主來到該小區(qū)里的“百姓說事點”，反映小區(qū)車位較為緊張，車位租賃價格較高，看看調(diào)解員可能在業(yè)主與開發(fā)商、物業(yè)之間協(xié)調(diào)一下。水木園“百姓說事點”駐點調(diào)解員了解到業(yè)主的意見后，多次走訪開發(fā)商、物業(yè)、業(yè)主，充分考慮各方需求，征求各方意見，擬定調(diào)解方案，成功化解了這起潛在的糾紛，促進了鄰里和諧。
????遇事找“百姓說事點”現(xiàn)象在安徽的不少地方已成為老百姓解決問題的習慣做法。近年來，安徽省司法廳更加注重強基導向和系統(tǒng)治理，狠抓人民調(diào)解工作，在全省建立“百姓說事點”，實現(xiàn)“村居法律顧問”全覆蓋，推動訪調(diào)對接等行業(yè)性聯(lián)調(diào)機制，構建了人民調(diào)解的三道防線，梯次化解了大量的社會矛盾糾紛。
????“百姓說事點” 就地化解小矛盾
????“百姓說事點”是人民調(diào)解創(chuàng)新工作載體，通過設立在遍布城鄉(xiāng)的點，建立與人民群眾聯(lián)系渠道，在“嘮家常”的過程中，把人民群眾訴求等社情民意反映出來，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，把法律政策宣講出去。同時，這也是堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、化解基層社會矛盾糾紛、維護基層社會和諧穩(wěn)定、推進基層社會治理現(xiàn)代化的具體實踐。
????2021年11月，安徽省司法廳印發(fā)《安徽省“百姓評理說事點”建設指導意見》（以下簡稱《意見》），在全省范圍內(nèi)全面推廣人民調(diào)解“百姓評理說事點”建設?！鞍傩照f事點”將楓橋經(jīng)驗與安徽省地域特色、法治文化緊密結合，在推進基層社會治理過程中不斷實現(xiàn)創(chuàng)新。如皖北濉溪縣臨渙鎮(zhèn)“一杯茶”調(diào)解法、皖中桐城市“六尺巷調(diào)解工作法”、皖南黃山市“作退一步想”等創(chuàng)新做法。
????“‘百姓說事點’搭建了人民群眾說事、議事、調(diào)事的平臺。讓基層群眾把心里話說出來，對政府及部門的意見在‘點上’反映出來，可以及時收集社情民意。對于矛盾糾紛，可以第一時間捕捉、反饋，及時化解，力爭實現(xiàn)村居‘糾紛量下降、信訪量下降、綜合治理能力顯著增強’的良性循環(huán)?！笔∷痉◤d相關負責人介紹。
????“村（居）法律顧問”化解專業(yè)領域矛盾
????如果說“百姓說事點”能夠化解家長里短的小矛盾、雞毛蒜皮的小糾紛，那么，“村居法律顧問”就能很好的解決一些專業(yè)領域的大矛盾。
????2021年10月，霍山縣黑石渡鎮(zhèn)新店河村陶家灣組、董家畈組共計69戶村民同某果菜發(fā)展有限公司就土地租賃合同發(fā)生糾紛。涉及農(nóng)戶多，承租方經(jīng)營不景氣，造成田地荒廢，租金也有近四年未付，承租方經(jīng)營負責人下落不明。為妥善解決該糾紛，保障廣大農(nóng)戶的合法權益，又要兼顧目前的實際情況。為此，擔任“村居法律顧問”的安徽自智律師事務律師聯(lián)合黑石渡司法所、霍山縣人民法院，召集村民代表、承租方公司代表，實地查看、召開協(xié)調(diào)會、商討解決方案，于2021年11月初達成調(diào)解協(xié)議，解除雙方簽訂的土地租賃合同，將田地返還給農(nóng)戶，土地附著物依法拍賣、變賣，變現(xiàn)后所得價款按土地租賃面積，按比例分配給農(nóng)戶，為鄉(xiāng)村振興提供了法治保障。
????“看著種了幾十年的田地現(xiàn)在被拋荒，心疼??！如果不是我們的‘村居法律顧問’給我們支招，走法律途徑，我們這些農(nóng)民也拿不到部分土地租賃款，更拿不回田地?！?陶家灣組村民老劉介紹。
????2020年11月，安徽省司法廳發(fā)布了《村（居）法律顧問服務指南》地方標準，指出符合聘任條件的律師、基層法律服務工作者等法律專業(yè)技術人員，均可以接受村民委員會、居民委員會的聘請，以自己的專業(yè)知識和技能參與村（居）的矛盾糾紛化解，為村（居）民委員會及村（居）民提供法律咨詢答等5項服務內(nèi)容，為村（居）的一些領域性的矛盾化解提供法律支持。目前，全省有6057名律師擔任17542個村（居）法律顧問，覆蓋率100%，常態(tài)化為群眾提供專業(yè)性的法律咨詢，在解決專業(yè)領域內(nèi)矛盾糾紛起著重要作用。
????“訴調(diào)對接”凸顯調(diào)解優(yōu)勢
????“訴調(diào)對接”是通過在人民法院設立“訴調(diào)對接工作室” ，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理法院委派或委托的糾紛，引導案件當事人積極用好訴調(diào)對接平臺化解矛盾糾紛，吸納公信力較高的法律專家、法律服務工作者參與調(diào)解，通過非訴渠道快速化解矛盾糾紛，最大限度的降低訴訟成本，減少訴累。
????2020年底，省司法廳聯(lián)合省高院出臺《關于加強訴調(diào)對接工作的若干規(guī)定》，進一步規(guī)范了全省訴調(diào)對接工作機制，推進訴訟與非訴訟糾紛解決方式有效銜接。2021年，全省全年有效化解矛盾糾紛55.5萬件，調(diào)解成功率達98%以上。
????今年，省司法廳出臺“人民調(diào)解為人民全力護航二十大”專題活動工作方案，進一步發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用，狠抓人民調(diào)解組織陣地建設，全力構建以人民調(diào)解工作為基礎，以訪調(diào)對接、訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、警民聯(lián)調(diào)為支撐，以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織為補充的“1+4+N”新時代大調(diào)解工作格局，接續(xù)打造新時代人民調(diào)解工作安徽升級版。（徐永杰）
