合肥市退役軍人服務保障體系提質(zhì)增效

????合肥市退役軍人服務保障體系建設于2018年8月正式開啟，市縣兩級退役軍人服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）兩級退役軍人服務站相繼掛牌成立。三年多來，經(jīng)過全市上下共同努力，市縣鄉(xiāng)村四級服務機構(gòu)全員覆蓋基本實現(xiàn)，“五有”要求基本落實，橫向到邊、縱向到底的服務保障體系基本形成。在此基礎上，逐步實現(xiàn)從“有”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)變，各級服務中心（站）服務退役軍人作用得到有效發(fā)揮。

????落實“有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”的“五有”要求

????服務機構(gòu)全域覆蓋，體系聯(lián)動基本形成。一是行政區(qū)劃全面覆蓋。全市共建成四級服務中心（站）1878個，其中市縣兩級服務中心13個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務站152個、村（社區(qū)）服務站1713個。二是經(jīng)濟園區(qū)延伸拓展。為確保服務機構(gòu)全覆蓋，向開發(fā)區(qū)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、經(jīng)濟循環(huán)園等園區(qū)拓展延伸，共設立退役軍人服務站25個。三是聯(lián)動作用得到發(fā)揮。四級服務機構(gòu)成立后，在做好退役軍人權益維護保障、疫情防控、志愿服務等方面，既注重各負其責，又注重上下協(xié)同，較好地發(fā)揮了體系聯(lián)動作用。

????服務隊伍逐漸壯大，服務能力穩(wěn)步提升。一是編制人員基本到位。市、縣、鄉(xiāng)三級共核定編制403人，到位372人，到位率92.3%。二是兼職隊伍不斷充實。市、縣、鄉(xiāng)、村四級共落實專職人員1893名、兼職人員1066名。三是業(yè)務培訓全員落實。市縣兩級服務機構(gòu)“下沉兩級”開展培訓，累計培訓3600多人次；鄉(xiāng)村兩級落實全員培訓，累計培訓2000多人次。

????服務制度逐步健全，管理運行趨于規(guī)范。依據(jù)安徽省退役軍人事務廳下發(fā)的縣鄉(xiāng)村三級退役軍人服務事項清單，在充分調(diào)研的基礎上，制發(fā)《合肥市退役軍人服務中心（站）規(guī)范化工作臺賬及制度清單》，進一步細化縣鄉(xiāng)村三級服務中心（站）的工作臺賬，明確標準要求，規(guī)范落實制度，逐級報告情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，開展典型宣傳。

????服務功能日趨完善，作用發(fā)揮逐步顯現(xiàn)。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。市區(qū)和開發(fā)區(qū)各級中心（站）主動對接轄區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，充分利用退役士兵返鄉(xiāng)的“黃金時機”，采取“線上+線下”相結(jié)合方式，為退役軍人提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位。二是優(yōu)撫幫扶解困。設立退役軍人關愛基金，結(jié)合“春節(jié)”“八一”等重要節(jié)日，走訪慰問老復員軍人、傷殘退役軍人、“三屬人員”等重點優(yōu)撫對象。積極開展為立功受獎現(xiàn)役軍人家庭送喜報上門活動，及時傳遞關懷溫暖。三是思想政治引領。創(chuàng)建“百家紅色退役軍人服務站”，積極培育“最美退役軍人”和“兵支書”，組建退役軍人志愿服務隊1596支，動員10032名退役軍人參與疫情防控、抗汛救援、脫貧攻堅等重大行動，贏得社會廣泛贊譽。

????有效發(fā)揮服務退役軍人的作用

????完善功能，豐富服務載體。各級退役軍人服務中心（站）要把工作重點放在全心全意為退役軍人搞好服務保障上。以建設退役軍人紅色之家、活動之家、服務之家為目標，實現(xiàn)“一站式”服務“多元化”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務站積極探索通過政府購買服務的方式，引入社會組織運行、社工參與的退役軍人項目化服務。通過項目化運作，整合社會資源，適時開展生日會、交流會等活動，緩解服務對象心理壓力，減輕服務對象從軍隊到地方轉(zhuǎn)化面臨的社會適應壓力，幫助退役軍人更好更快走向社會。

????崗位練兵，增強服務能力。根據(jù)《全省退役軍人事務系統(tǒng)業(yè)務技能練兵比武活動方案的通知》要求，組織全市軍服體系工作人員全員參與，編制內(nèi)外全覆蓋，圍繞退役軍人領域相關法律法規(guī)和政策文件等內(nèi)容開展多種形式的練兵比武，積極營造“學政策、鉆業(yè)務、強技能、優(yōu)服務”氛圍。會同相關業(yè)務處室編印政策匯編，軍服工作人人手一冊；常態(tài)化按級分類開展退役軍人系統(tǒng)業(yè)務知識培訓，做到全員覆蓋。

????認真履職，規(guī)范服務方式。結(jié)合“紅耀江淮”志愿服務隊，組建紅色宣講團，進校園、到企業(yè)、下社區(qū)進行志愿宣講。利用七一、八一等重要節(jié)日舉行祭奠英烈活動，緬懷革命先烈，積極營造崇軍氛圍。圍繞“兩清單、兩標準”（季度任務清單、服務事項清單，建設指導標準、示范創(chuàng)建標準），開展“一對一”“點對點”“面對面”“個性化”服務，常態(tài)化開展走訪慰問與幫扶援助，長效推動事心雙解。

????勇于擔當，提升服務水平。探索退役軍人自我管理、自我服務的模式，引導廣大退役軍人珍惜榮譽，永葆本色，發(fā)揮正能量，建功新時代。充分利用轄區(qū)優(yōu)秀退役軍人資源，培養(yǎng)退役軍人“領頭雁”，挖掘優(yōu)秀退役軍人企業(yè)，吸收退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培育壯大“兵支書”“兵委員”隊伍，充分發(fā)揮優(yōu)秀退役軍人在基層社會治理中的作用。組建老兵宣講團，搜集撰寫老兵故事，深入學校、企事業(yè)單位，宣傳革命老兵精神。有效運用志愿服務隊管理系統(tǒng)，建立志愿服務信息庫，號召廣大退役軍人積極參與，綜合考量退役軍人服務時長和服務滿意度，評選出優(yōu)秀志愿服務者，納入“最美退役軍人”提名人選，讓全社會更加尊崇軍人職業(yè)。（徐志偉）